林毅夫谈我国成功改革30年

    中国经济增长和转型，在过去30年中取得了突出成就，被很多人认为是巨大的奇迹。奇迹背后的原因究竟是什么呢？
　　北京大学中国经济研究中心创始人林毅夫的解释是，企业自生能力是决定转型和经济增长的关键。

　　企业自生能力这样的概念是在什么背景下提出的？它与比较优势有什么内在关联？企业如何获得自生能力？

　　就这些问题，在赴华盛顿担任世界银行首席经济学家之前，林毅夫接受了第一财经频道《经济学人》节目和《第一财经日报》联合采访。

　　概念提出与理论提升

　　《第一财经日报》：在改革开放30年中，中国经济改革主要遵循渐进、局部的策略，目前看，这个策略取得了极大成功。实际上，在改革开放20年的时候，也讨论过同一个话题，即为什么局部和渐进的改革取得了成功。你如何解释这个问题？

　　林毅夫：事实胜于雄辩。这30年国内生产总值年均增长9.7%，本身是人类经济史上的一个奇迹。如果说不是改革成功，这个奇迹是怎么取得的呢？

　　当然，任何经济在发展过程中，尤其是在转型过程中必然存在不少问题。存在的问题，我们必须面对，必须想方设法改进。但是，成功本身也是不能忽视的。

　　《第一财经日报》：你在1999年开始提出一个比较全面的理论，即企业自生能力，用它解释为什么渐进的改革是成功的，而激进改革最后被事实证明是失败的改革战略。当时你怎么提出这样一个观点？

　　林毅夫：最主要还是根据中国经济改革发展的现实状况来理解。进行比较研究，为什么大家普遍认为可能会失败的渐进性改革取得了成功，而多数经济学家认为是成功的“休克疗法”的改革却失败呢？

　　其实，在1993年出版《中国的奇迹：发展战略与经济改革》时，已经提出了这个概念。最主要的原因是在计划经济体制之下，政府的各种干预或者扭曲本身，是内生的，是为了扶持、保护一系列没有自生能力、不符合比较优势的重工业部门的生存与发展而形成的。既然这些制度是内生的，如果不克服造成这些内生的外生原因，想一下子把这些（因素）都取消，必然导致从次优变成更糟的三优四优。

　　“休克疗法”失败是因为，还没有真正理解为什么存在制度扭曲。提出企业自生能力这个概念，就是试图解释这些扭曲本身，是一种内生的结果。

　　《第一财经日报》：企业自生能力这个概念，是在当时已经非常明确提出来了，还是过去若干年慢慢发展成了较全面的理论？

　　林毅夫：当时使用企业自生能力这个词，并没有特意提出来讨论。随着对中国改革发展以及其他发展中国家成功、失败进行对比后，在1998年参加美国经济学会年会时，发表一篇文章之后才明确把“自生能力”这个概念放在标题上，作为重要新概念进行探讨。

　　《第一财经日报》：过去解释中国渐进改革为什么成功，可能更多从制度变迁角度分析。从企业自生角度看，比较微观，但看起来更直接。如果从制度变迁角度看可能与大家的生活更贴近，更容易理解，但又似乎有点空谈。要比较这两种不同视角，你怎么看？

　　林毅夫：不同理论、不同主张的人，会用不同的方式解释问题。

　　确实，例如，苏联通过“休克疗法”改革，但经济发展很差，他们会说，需要一段时间制度才能建立。从现在的事实看，它改革十几年了，对于原来那些没有自生能力的国有企业，尤其是大型国有企业预算的约束，各种明的、暗的补贴实际上还存在。

　　就是说，它在“休克疗法”十多年以后，没有真正建立起预算约束的制度体系。从这样的角度看，时间还不是主要的问题。

　　反过来看我们渐进的改革。无可否认的是，在所有的改革国家当中，中国可能算是最接近市场经济体制的国家。

　　所以能这样，就是在改革发展的过程中，我们不断创造条件解决企业没有自生能力的问题。如果这些问题消除了、解决了，比较接近完善的市场经济体系就能够逐步被建立起来。

　　《第一财经日报》：也就是说，自生能力的概念可能更多是与发展经济学背景相关，未必一定放在转型经济学背景下解释？

　　林毅夫：发展跟转型相关。随着经济的发展，比较优势会不断变化，企业有自生能力的这种形态也会不断变化。